焦家良两会提关于制定出台《直销法》的建议

　　一、我国直销行业发展遇到的瓶颈和困难

　　（一）中国直销与国际直销没有完全接轨。《直销管理条例》规定直销企业的直销区域问题，与国际直销在全球的运行无区域限制有区别；中国直销规定直销产品的种类必须经过严格审核，限制在目前的六大类产品的状况，与国际直销在全球对于直销产品无种类限制有区别。这使得中国直销与国际直销有了不同，在实际运行中，也产生了中国直销法规与市场实践存在一定距离的尴尬。

　　（二）直销产品种类单一、发展不平衡。《直销管理条例》规定我国的直销产品限制在目前的六大类产品，造成直销企业的产品种类单一，限制了直销企业的发展。

　　（三）监管方式存在一些问题。直销监管信息化水平不高，监管机构之间互通信息渠道不畅。有的地方直销监管只注重事前审批而不注重事中、事后监管 ，监管手段单一，监管标准不统一，有碍直销行业的健康发展。

　　（四）直销法规内容滞后。条例制定之初采用严格的行政限制措施规范直销市场秩序、保护消费者利益符合当时社会背景和经济发展程度，但这些内容与现阶段直销业的现状有些不符，甚至有碍我国直销产业的发展。