长辈沉迷保健品 上海中学生写提案进全国两会

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　　“学生提案”被推荐进全国两会
　　据了解，2012年推出的“全国青少年模拟政协活动”是一项以高中生为主体，通过模拟人民政协的提案形成过程，了解我国民主政治制度，提升综合能力的一项公益性青少年创新实践活动。每年各省市两会召开前，全国青少年模拟政协活动最佳提案通过政协委员提交省市两会。今年提交全国两会的“学生提案”，均产生于2018年8月第五届“全国青少年模拟政协活动”中遴选的“最佳提案”或“优秀提案”。
　　“上海奉贤中学这几位学生撰写的《关于进一步整治老年保健食品欺诈和虚假宣传》的提案感觉很用心，我这两天一直在思考如何进一步完善，近期会代为提交到全国两会上。”全国政协委员、上海开放大学校长、致公党上海市委副主委袁雯表示，作为中学生能关注到老年群体的民生问题，说明他们很有爱心。

 

　　当然，作为正式的提案提交需要符合一定的要求，因此，这两天她在根据学生的素材对提案进行必要的修改。“总体而言，这些学生从他们的视角提了不少有可操作性的建议，比如他们提出在保健品销售场所设立警示牌，告知老年人保健品没有治疗功能；也提出了保健品7天无理由退货的建议，让老人有7天时间可以冷静思考；他们还提出是否可以把欺诈销售定为诈骗罪，虽然取证比较困难，但这样的思路很新颖。此外，学生们还提出，把老年志愿者组织起来现身说法，发现厂商虚假销售的行为，由同龄人来劝说可能更有说服力等，这些建议我都将体现在修改稿中。”
　　青年报·青春上海记者昨天独家拿到了这份名为《关于进一步整治老年保健食品欺诈和虚假宣传》的提案。这份提案的撰写格式基本规范，提出的建议具有创新。提案还对老年保健品猖獗的原因做了深层次分析，包括相关法律法规滞后，违法营销成本太低，各种“陷阱”防不胜防，老年人防范意识弱、维权能力低，取证执法困难，监管效率低下。

　　提案是如何出炉的？
　　所有建议都是反复沟通的结果
　　“让我们感到高兴的是，很多部门的工作人员和专家很乐意帮助我们。我们所有的建议都不是拍脑袋想象出来的，而是和市场监督管理局等多个部门和机构反复沟通，多方采样之后才提出的客观建议。”朱斌贝介绍说。

 

学生们在做调研

　　青年报·青春上海记者看到，在这份“学生提案”建议与对策环节，学生们建议建立健全相关法律法规，提高违法成本，建议最高人民法院出台司法解释，对涉及保健食品虚假宣传与欺诈销售的案件以诈骗罪定罪处罚，对相关组织以犯罪团伙论处；建议国务院相关部委出台规范保健食品互联网经营的法规文件，同时规范通过微信、QQ群经营保健食品行为，并加大处罚力度，提高违法成本。
　　在这份提案中，还提出要鼓励社会力量参与治理，实现全社会共治。包括建立有奖举报制度；由市场监管部门招募培训老年志愿者，组织“银龄”志愿者队伍参与监督举报，让保健食品非法销售“不敢露头、露头就打”；加大宣传教育力度等。